曾經(jīng)，您是否覺得貨物進口：
收集申報信息和備齊單證的準備時間長？
申報信息或單證貨物到港后才取得？
還嫌棄提離貨物時間不夠快？
我們明白，所以“兩步申報”來了！
特別說明
轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)暫不適用“兩步申報”模式；
特殊通道申報的報關(guān)單、紙質(zhì)版代理報關(guān)委托書暫不適用“兩步申報”模式。
啟動“兩步申報”改革試點，保留現(xiàn)有申報模式，企業(yè)可自行選擇上述二種模式之一進行申報。
“兩步申報”流程示意圖
報關(guān)前準備
1．艙單數(shù)據(jù)先傳輸
艙單傳輸義務(wù)人在規(guī)定時限內(nèi)通過國際貿(mào)易“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化辦事平臺向海關(guān)傳輸艙單數(shù)據(jù)。
2．應(yīng)稅貨物先擔保
企業(yè)在申報前完成應(yīng)稅貨物擔保備案。高級認證企業(yè)可向海關(guān)申請免除擔保。進口貨物有減免稅要求的，減免稅申請人在概要申報前向主管海關(guān)辦理減免稅審核確認手續(xù)。
3．有關(guān)證件先辦好
企業(yè)在申報前根據(jù)相關(guān)規(guī)定辦理進口所需監(jiān)管證件。檢疫準入、境外預(yù)檢、境外裝運前檢驗等，需在申報前按規(guī)定辦理手續(xù)，取得相應(yīng)進口批準文件及證明文件。
兩步申報
（一）第一步：概要申報、快速提離
企業(yè)通過“單一窗口”“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”進行概要申報，向海關(guān)申報進口貨物：
是否涉證
是否涉檢
是否涉稅
不屬于禁限管制且不依法需檢驗或檢疫的，填制9個項目，并確認涉及物流的2個項目。
屬于禁限管制的，即“涉證”，增加申報2個項目。
依法需檢驗或檢疫的（屬于法檢目錄內(nèi)商品及法律法規(guī)規(guī)定需檢驗或檢疫的商品），即“涉檢”，增加申報5個項目。
需要繳納稅款的，即“涉稅”，須選擇符合要求的擔保備案編號。
代理報關(guān)的需上傳電子版代理報關(guān)委托書。
海關(guān)完成風險排查處置后，允許企業(yè)將貨物提離海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所（場地）。
（利好：從原來的一次性“一張大單”申報到“兩步申報”，企業(yè)不必等到所有報關(guān)資料備齊再進行申報，可以充分憑借提單信息進行概要申報，兼具便利性與客觀性。）
（
二）第二步：完整申報、便捷通關(guān)
企業(yè)在運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)，向接受概要申報的海關(guān)進行完整申報（申報界面與原整合申報一致），辦理繳納稅款等其他通關(guān)手續(xù)。
完成放行后，企業(yè)按照海關(guān)相關(guān)規(guī)定辦理其他相關(guān)業(yè)務(wù)。
（利好：企業(yè)通過“兩步申報”，由原來的“時點申報”變?yōu)椤斑^程申報”，監(jiān)管不再集中在口岸環(huán)節(jié)，進一步降低了企業(yè)通關(guān)成本，提高了通關(guān)效率。）
（三）加工貿(mào)易和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)，以及保稅監(jiān)管場所的貨物申報在金關(guān)二期系統(tǒng)開展“兩步申報”：
第一步變了：概要申報環(huán)節(jié)不使用保稅核注清單；
第二步不變：完整申報時報關(guān)單按原有模式由保稅核注清單生成。
為什么是“兩步申報”不是“兩次申報”?
“兩步申報”是一個完整的“過程申報”，企業(yè)可以不必一次性填報完整，而是根據(jù)掌握的信息分兩步填報，先完成一部分必要的信息，放行提貨后，在規(guī)定時間內(nèi)補充完成申報。
過去：時點申報、時點監(jiān)管，資料不少，時間很趕。
現(xiàn)在：過程申報、過程監(jiān)管，如非必要，提貨再報。
應(yīng)稅貨物如何提供擔保?
企業(yè)提前向注冊地直屬海關(guān)關(guān)稅職能部門提交稅收擔保備案申請，擔保額度可根據(jù)企業(yè)稅款繳納情況循環(huán)使用。概要申報時，自主申報“涉稅”，選擇符合要求的擔保備案編號。完整申報環(huán)節(jié)稅款繳庫后，擔保額度自動恢復。如概要申報時選擇不需要繳納稅款，完整申報時經(jīng)確認需要繳納稅款的，企業(yè)按相關(guān)規(guī)定撤銷報關(guān)單。
如何理解企業(yè)自行確認貨物“涉證涉檢涉稅”?
“兩步申報”模式下，海關(guān)運用“告知承諾制”理念，對貨物涉證涉檢涉稅的有關(guān)條件和責任義務(wù)進行公告，企業(yè)在概要申報環(huán)節(jié)自行確認是否涉證涉檢涉稅，這一確認行為視同企業(yè)作出守法承諾。涉稅的還要承諾自運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)完整申報并繳納稅款。
